מבצע עָם כְּלָבִיא – הקלה בהוראות פיקוד העורף והיתר לעבודה בשעות נוספות

בהמשך לעדכון הלקוחות מיום 16.6.2025 בעניין הוראות פיקוד העורף בעקבות פרוץ מבצע "עָם כְּלָבִיא", ברצוננו לעדכן אתכם בנוגע לשינויים שחלו היום 18.06.2025:

הקלה בהוראות פיקוד העורף
היום, 18.6.2025, פיקוד העורף פרסם הנחיות חדשות (לחצ/י כאן) שיחולו החל מיום 18.6.2025 בשעה 18:00 ועד ליום 20.6.2025 בשעה 20:00, במסגרתן יוקלו המגבלות על הציבור, בפרט בכל הנוגע למקומות עבודה והתקהלות.
הנחיות פיקוד מחולקות לשתי קטגוריות – אזורי קו העימות (גולן, בקעת בית שאן וים המלח, ערבה אילת ועוטף עזה) שמצויים תחת תחום "פעילות חלקית" ושאר הארץ שמצויים תחת תחום "פעילות מצומצמת".

איסור התקהלות:
כל הארץ (למעט אזורי "קו העימות" המפורטים מטה) – "פעילות מצומצמת":

• מקומות עבודה: ניתן לקיים פעילות במקום שאפשר להגיע ממנו למרחב מוגן תקני בזמן ההתגוננות.
• התקהלויות ושירותים: ניתן לקיים התקהלות של עד 30 אנשים, בתנאי שניתן להגיע למרחב מוגן תקני בזמן ההתגוננות. חופים סגורים.
• פעילויות חינוכיות: אין לקיים פעילויות חינוכיות, למעט חריגים.

קו העימות – אזורי הנחיה: קו העימות, גולן צפון, גולן דרום, בקעת בית שאן, בקעה, ים המלח, ערבה, אילת ועוטף עזה "פעילות חלקית":
• מקומות עבודה: ניתן לקיים פעילות במקום שאפשר להגיע ממנו למרחב מוגן תקני בזמן ההתגוננות.
• התקהלויות ושירותים: בשטח פתוח – עד 50 אנשים. במבנה – עד 100 אנשים. בכל המקרים, בתנאי שניתן להגיע למרחב מוגן תקני בזמן ההתגוננות. חופים סגורים.
• פעילויות חינוכיות: אין לקיים פעילויות חינוכיות, למעט חריגים.

בנוסף לכך, כולל מסמך מדיניות ההתגוננות של פיקוד העורף הנחיות ספציפיות לענפים שונים, כדוגמת ענף הבנייה ועובדי שטח פתוח, חנויות, מסגרות רווחה, תחבורה, רפואה ועוד, ואנו ממליצים לבחון מסמך זה שצורף לעיל כדי לקבל את ההנחיות המלאות הרלוונטיות אליכם.

נציין כי הוראות פיקוד העורף מחריגות את פעילות "המשק החיוני" ומסווגות אותה בקטגוריה נפרדת של מדיניות התגוננות מחמירה (פעילות הכרחית), אך ברמה הפרקטית ההוראות ביחס למרבית תחומי פעילות אלו נותרו דומות עד זהות לשל תחום פעילות מצומצמת, למעט בענפים ספציפיים כדוגמת תחבורה ציבורית.

עוד קובעות ההנחיות כי ניתן לקיים "פעילות חינוכית בלתי פורמלית יישובית" של עד 30 ילדים בליווי 2 מבוגרים, כאשר בקו העימות ("פעילות חלקית") ניתן לקיים פעילות זו בסמוך למרחב מוגן, ואילו בשאר הארץ ("פעילות מצומצמת") ניתן לקיימה בתוך מרחב מוגן.
הוראות פיקוד העורף מדגישות את הצורך במרחב מוגן, וכן התראה תקינה (אזעקות הנשמעות במקום ביצוע העבודה ו/או יישומון התראה).

המשמעות של הנחיות פיקוד העורף בהיבט של יחסי עבודה היא כי:
א. מעסיק שאין אצלו מרחב מוגן תקני – אינו רשאי לפתוח את מקום העבודה ולמעשה נותר במצב הקיים לפני ההקלות החדשות.
ב. מעסיק שיש אצלו גישה למרחב מוגן – רשאי לפתוח את מקום העבודה, אולם אינו חייב לעשות כן. במקרים בהם מעסיק בוחר שלא לפתוח כלל את מקום העבודה או פותח את מקום העבודה באופן חלקי (לגבי חלק מעובדיו ו/או חלק מהפעילות), הרי שנוכח ההשלכה של החלטה כזו על עובדיו והפגיעה בשכרם, מומלץ לפעול בתום לב בהתאם לנסיבות המיוחדות של המצב הנוכחי ואף לפנות לייעוץ משפטי.

כמו כן, במסגרת החלטתו, על המעסיק לקחת בחשבון את זכויותיהם של עובדים מוגנים, דוגמת נשים בהיריון, עובדים ששירתו או משרתים במילואים, בני זוג של משרתי מילואים וכן הורים לילדים שאינם יכולים להתייצב לעבודתם בשל הצורך להשגיח על ילדם שגילו נמוך מ – 14 שנים.

נזכיר כי אין מניעה להמשיך במתכונת של עבודה מרחוק, בכפוף לנהוג במקום העבודה וצרכי המעסיק.

עוד נציין כי לאור החזרה לעבודה, עובד שאינו שב לעבודה כאשר המעסיק מזמין אותו לעבודה במקום עבודה שמותר למעסיק לפתוח (או לעבודה מרחוק או במתכונת מותרת אחרת) אינו זכאי לשכר.

היתר כללי להעסקת עובדים בשעות נוספות
ברצוננו לעדכן כי שר העבודה חתם על היתר לעבודה בשעות נוספות (הוראת שעה), לפיו ניתן להעסיק עובד עד לתקרה של 67 שעות שבועיות (במקום תקרה של עד 16 שעות נוספות שבועיות), ובתנאי שסך השעות הנוספות בחודש עבודה לא יעלה על 90 שעות נוספות.
יודגש כי בהתאם להיתר, יש להפעילו מתוך שיקול דעת וזהירות, בהתחשב בנסיבות הייחודיות של מקום העבודה, ובהתאם לטובת העובדים, לרווחתם ולשמירה על בטיחותם בעת ביצוע העבודה בשעות נוספות ובתנאי חירום.

היקף השעות היומי:
בהתאם להיתר, ניתן להעסיק עובד עד 14 שעות עבודה ביום, במקום המגבלה הרגילה של 12 שעות, ובלבד שניתנה לכך הסכמה מפורשת של העובד מראש (מומלץ כי הדבר יהיה בכתב), וניתנה לו הפסקה של רבע שעה בין השעות ה- 12 ל- 14 ביום עבודה, בנוסף להפסקות הקיימות.

החרגות להיתר:
א. יש לשים לב כי היתר זה לא חל על מעסיקים שחל עליהם צו ההרחבה בענף הבנייה, התשתיות, צמ"ה, עבודות ציבוריות ושיפוצים.
ב. ביחס למעסיק המעסיק מעל 20 עובדים (למעט מפעלים חיוניים בעלי היתר תקף), ההנחיות שונות, כדלקמן:
1. ביום שבו החל להעסיק עובדים לפי ההיתר שניתן, 20% לפחות ממצבת עובדיו נעדרו ממקום העבודה בנסיבות שאינן תלויות במעסיק ולא ניתן לבצע את העבודה על-ידי עובדים קיימים של המעסיק בתפוקה זהה ללא שעות נוספות. מצבת עובדים לפיה מבוצע החישוב הינה כפי שדווחהעל-ידי המעסיק למוסד לביטוח לאומי בחודש אפריל 2025.
2. אם העבודה במקום העבודה הינה במשמרות, ונעדרו ממקום העבודה לפחות 20% מהעובדים באותה המשמרת בנסיבות שאינן תלויות במעסיק ולא ניתן לבצע את העבודה בתפוקה זהה אלא על-ידי עובדי אותה משמרת.
ג. עסקים עם מעמד "מפעל חיוני" אינם נדרשים לעמוד בתנאים של מעסיקים המעסיקים מעל 20 עובדים.

בכפוף להחרגות, הוראת השעה שניתנה במסגרת היתר זה גוברת על כל היתר ענפי רגיל אחר, והיא תקפה עד ליום 30.6.2025, או עד לסיום ההכרזה על מצב החירום בעורף – לפי המועד המוקדם מבין השניים.

האמור לעיל אינו מהווה ייעוץ משפטי ויש לעיין בהנחיות או בחקיקה הרלוונטית. המידע בענייני עבודה בחוזר זה הוא נכון למועד פרסומו, וצפוי להשתנות ולהתעדכן בהמשך בחקיקה, בתקנות, בהודעות פיקוד העורף בתקשורת ובהסכמים קיבוציים.

הסקירה לעיל הינה בבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי.