כידוע, וכפי שהבאנו לידיעתכם בעבר, חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי)(תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024 (להלן: "חוק רישוי סביבתי משולב") שנכנס לתוקפו בספטמבר 2024, ומוחל במתווה מדורג, מחולל שינוי מהותי באופן הרישוי הסביבתי של מפעלי תעשייה בישראל.
נזכיר בתמצית בלבד, כי עיקר הרפורמה הוא האחדה של שלושת ההיתרים הסביבתיים המרכזיים: היתר פליטה לאוויר, היתר רעלים והתנאים הסביבתיים ברישיון העסק (מכוח חוק רישוי עסקים, לכדי היתר אחוד, תוך התבססות על הרגולציה האירופית.
כפי שפרסמנו בעדכון לקוחות קודם, ביום 25.11.2025 פורסמה טיוטת הוראות המנהל לעניין האסדרה האירופית ברישוי המשולב (להלן: "הוראות המנהל"), וביום 1.1.2026, פורסם הנוסח הסופי של הוראות המנהל, המפרטות את הסטנדרטים הסביבתיים הנהוגים במדינות האיחוד האירופי, שיהוו בין היתר, את הבסיס לקביעת התנאים הסביבתיים במסגרת ההיתרים החדשים.
כעת, הרינו להביא לידיעתכם, כי ביום 26.03.2026 פורסמה טיוטת הנחיות סקטוריאליות עבור מפעלי רישוי סביבתי משולב (להלן: "הנחיות סקטוריאליות"). כיוון שבהתאם למנגנון הרישוי המשולב, מפעלי ייצור נייר וקרטון, ומפעלי עיבוד מתכות (ברזליות ולא ברזליות) נדרשים להגיש בקשות להיתר פליטה או היתר רעלים אחודים כבר במהלך שנת 2027, מפרסם המשרד את עיקרי הדרישות הצפויות להיכלל בהיתרים האחודים לסקטורים אלו.
ההנחיות מיועדות לכלול התייחסות לדרישות מפורטות לכל סקטור, לרבות דרישות אופייניות, ערכי פליטה לאוויר וערכי סף לשפכי תעשייה, וזאת בהתאמה להוראות המנהל ובהתאמה לסיווג הסקטור.
טיוטת ההוראות עומדת להערות הציבור עד ליום 16.04.2026 בשעה 23:59.
עבור המפעלים מהסקטורים הנ"ל, מדובר בשלב קריטי, שבמסגרתו המשרד להגנת הסביבה קובע, הלכה למעשה, את הדרישות הרלבנטיות לפעילותם בשלל המדיות הסביבתיות, הצפויות להיכלל במסגרת ההיתרים החדשים. בהתאם, ישנה חשיבות רבה לבחינה מדוקדקת של טיוטת ההוראות הסקטוריאלית, ובמידת הצורך מתן הערות לטיוב הטיוטה, ככל שהיא מעלה דרישות בעייתיות או פערים אחרים.
למפעלים אחרים שעתידים להיות כפופים למשטר הרישוי המשולב, טיוטת ההנחיות יכולה ללמד על הצפוי מבחינתם, ובהתאם לסייע בהערכת החשיפה שלהם בעניין מבעוד מועד.
כפי שציינו בדיורים קודמים בנושא, מפעלים ועוסקים שהדבר נוגע להם, שיבצעו בחינה מוקדמת ומקיפה ככל הניתן, יוכלו להיערך באופן מיטבי לדרישות הצפויות לחול עליהם ולהתכונן להשלכות העולות מכך.
אנו עומדים לרשותכם, לצורך בחינת השלכות הרישוי המשולב ככלל, ולבחינת ההערות הסקטוריאליות והמשמעויות הנגזרות, בפרט.
לעיון בטיוטת ההנחיות הסקטוריאליות, לחצ/י כאן.
לעיון בדוח גיבוש ברגולציה הנלווה להנחיות, לחצ/י כאן.
הסקירה לעיל הינה בבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי.
