רשות התחרות פרסמה להערות הציבור שורה של תיקונים בפטורי סוג שהותקנו זה מכבר. חלק מהתיקונים מצמצמים באופן ניכר את תחולת פטורי הסוג הרלוונטיים, ובכך יוצרים חשיפה משמעותית ביחס להסדרים שכבר מיושמים ואשר הוכשרו בעבר באמצעות פטורי הסוג.
להלן מספר דוגמאות לתיקונים המוצעים והשלכותיהם האפשריות על הסכמים קיימים.
פטור הסוג לכבילות קלות ערך מעניק "נמל מבטחים" להסדרים שעומדים בתנאי נתחי השוק:
(1) נתח השוק המצרפי של הצדדים להסדר בכל אחד משוקי המוצר שמושפעים מההסכם אינו עולה על 15%;
(2) אם הצדדים מתחרים בשוקי מוצר שההסכם אינו נוגע להם, נתח השוק המצרפי שלהם בכל אחד מאותם שווקים אינו עולה על 30%.
רשות התחרות מבקשת לצמצם את תחולת פטור הסוג, כך שבמקרה של הסדרים אופקיים (בין מתחרים), רף נתח השוק המרבי המצרפי בהסדרים כאמור יופחת מ-15% ל-10%.
השלכות על הסכמים קיימים: הסכמים אופקיים (בין מתחרים) שבהם נתח השוק המצרפי של הצדדים נע בין 10% ל-15% לא יחסו עוד תחת פטור הסוג לכבילות קלות ערך. לכן, הסכמים שהוכשרו מכוח פטור סוג זה, יידרשו להבחן מחדש ובכלל זה יהיה צורך לבדוק אם הם עומדים בתנאי פטור סוג אחר או אם נדרשת פנייה לרשות לקבלת פטור פרטני.
דוגמה אחרת מצויה בצמצום היקף תחולת פטור הסוג למיזמים משותפים. פטור הסוג למיזמים משותפים מעניק, בין היתר, "נמל מבטחים" לשיתופי פעולה בייצור טובין, שיווקם, רכישתם וכן לשיתופי פעולה במחקר ופיתוח. הפטור פועל בשני מסלולים עיקריים: האחד חל על מיזמים בין מתחרים שלא בתחום התחרות, והשני על מיזמים בין מתחרים בתחום התחרות. נמל המבטחים מאפשר גם לכלול מספר כבילות מסוימות.
רשות התחרות מבקשת לערוך את השינויים הבאים בכבילות שמותרות כיום במסגרת מסלולי נמל המבטחים:
- מוצע להתיר כבילות אי-תחרות לאורך תקופת פעילות המיזם ולמשך שלוש שנים לאחר הפרישה, וכן חובת רכישה בלעדית מהיצרן תחת נמל המבטחים, רק כאשר הן נכללות במיזם משותף שאינו בתחום התחרות של הצדדים. כיום, כבילות אלה חוסות תחת נמל המבטחים גם במיזמים משותפים בתחום התחרות.
- מוצע לקצר את תקופת ההסדרים המרבית תחת נמל המבטחים מ-10 שנים ל-5 שנים.
יצוין כי פטור הסוג כולל לצד מסלולי נמל המבטחים גם חלק כללי, אשר מאפשר לצדדים למיזם משותף לבצע בחינה עצמית של ההשפעה התחרותית של המיזם, למעט מיזמים משותפים בין מתחרים שנוגעים לשיווק טובין משוק מוצר שבו הם מתחרים. סעיף זה נותר על כנו והרשות לא מבקשת לערוך בו תיקונים.
השלכות על הסכמים קיימים: כבילות של חובת רכישה בלעדית מהיצרן או תניית אי-תחרות במסגרת שיתופי פעולה בין מתחרים בתחום התחרות, שהוכשרו תחת נמל המבטחים, וכן הסכמים לתקופה העולה על 5 שנים, יצטרכו להיבחן מחדש. בין היתר יהיה צורך לבדוק אם הם עומדים בתנאי פטור סוג זה או אחר, או אם נדרשת פנייה למערך התחרות.
דוגמה נוספת מצויה במשפחת "פטורי הסוג האנכיים": פטורי הסוג שעוסקים בהפצה בלעדית, רכישה בלעדית וזכיינות. שלושת פטורי הסוג חלים על הסכמים אנכיים מסוגים שונים:
רכישה בלעדית – הסכמים שבהם הרוכש מתחייב לרכוש טובין מספק אחד בלבד;
זכיינות – הסכמים שמעניקים זכות שימוש בזיכיון לשיווק טובין, וכוללים שימוש בשם מסחרי, סימן או שירות אחידים, אחידות במוצר ובשיטת המכירה, העברת ידע מהותי לשיווק ולמכירה ומתן סיוע מסחרי או טכני שוטף;
הפצה בלעדית – הסכמים שבהם הספק מתחייב למכור רק למפיץ אחד. שלושת הפטורים מעניקים "נמל מבטחים" להסכמים תחת אותו שיוך קטגורי בכפוף לעמידה בכל התנאים שנקבעו בכל אחד מהם.
רשות התחרות מבקשת לערוך שינויים במספר תנאים שמשותפים לשלושת פטורי הסוג:
- הפחתת רף נתח השוק המרבי של כל אחד מהצדדים בהסכם רכישה בלעדית, של המפיץ בהסכם הפצה ושל הזכיין בהסכם זכיינות, מ-30% ל-20%.
- קיצור תקופת ההסכמים המרבית מ-10 שנים ל-5 שנים.
- ביטול ההגנה על הסכמים שנערכו בעל פה, כך שיידרש הסכם בכתב.
- נוסף על כך, ביחס לפטור סוג הפצה בלעדית, מוצע לבטל את ההגנה על הסכמים שכוללים הפצת רשימת מחירים מומלצים, מחשש שהדבר ישמש כאמצעי לאיתות מחירים או יהפוך בפועל להכתבת מחיר.
בדומה לתיקונים בפטורי הסוג שנסקרו לעיל, גם תיקונים אלה משליכים על הסדרים קיימים, ומצריכים בחינה מתאימה.
נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה בנושא.
הסקירה לעיל הינה מבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי.
