לאחרונה, ניתן בבית המשפט המחוזי בתל אביב פסק דין תקדימי בתחום הארנונה- עמ"נ (ת"א) 55780-05-23 אמונה – תנועת האשה הדתית לאומית נ' מנהל הארנונה עיריית תל אביב יפו.
פסק הדין הינו מאוחד לשני ערעורים שהוגשו בסוגיה דומה. האחד על-ידי עמותת אמונה, המפעילה 140 מעונות יום לילדים ברחבי הארץ, בתי ספר ופנימייה, ופעילותה ממומנת במחצית על-ידי המדינה; והאחר על-ידי האגודה לבריאות הציבור, המפעילה סניפים המקיימים מערך שיקום לאנשים עם מוגבלויות, עוסקת בבריאות הנפש, טיפול וגמילה מסמים וכד'. פעילותה של האגודה מתוקצבת על-ידי משרד הבריאות.
שתי העמותות מחזיקות נכסים המשמשים את משרדי העמותה בשטח שיפוטה של עיריית תל אביב. הנכסים סווגו על-ידי מנהל הארנונה בעירייה לפי הסיווג "משרדים שירותים ומסחר". שתי העמותות הגישו הליכי השגה וערר וטענו (בנפרד) כי אין לסווגם לפי סיווג זה שהינו סיווג השמור למשרדים של גורם שפעילותו היא בעלת אופי עסקי. הן טענו שיש לסווג את שטח המשרד לפי סיווג אחר בצו הקרוב יותר לאופי הפעילות של העמותה או לחילופין לפי הסיווג "נכסים אחרים".
ועדת הערר לענייני ארנונה דחתה את הערר של כל אחת מן העמותות והן הגישו ערעור מנהלי.
השופטת רביד קובעת כי שגו מנהל הארנונה וועדת הערר אשר קבעו כי ניתן לסווג את משרדי העמותות בסיווג "משרדים שירותים ומסחר". בפסק הדין נקבע כי לפי הלכת בית המשפט העליון בעניין הבימה (עע"מ 9662-16 התיאטרון הלאומי הבימה נ' עיריית תל אביב יפו ), המונח "שירותים" המצוי בסיווג "משרדים שירותים ומסחר" מתייחס לשירותים מסחריים בלבד. באשר למונח "משרד" נקבע כי קיים הכרח שהפעילות במשרד תהייה פעילות כלכלית – עסקית – מסחרית על מנת לסווג בסיווג זה, ואין להסתפק בשימוש בנכס כמשרד כחזות הכל.
לגופם של דברים קבע בית המשפט, כי פעילות של עמותה העוסקת בחינוך, מעונות יום וכו', הממומנת בחלקה מתקציב ממשלתי לא ניתן לסווג כ"משרדים שירותים ומסחר". כמו כן, נקבע כי לא ניתן לסווג את המשרדים כ"גני ילדים ובתי ספר…" שכן כדי לזכות בסיווג זה יש לקבל הכרה מהרגולטור. לפיכך, נקבע כי אין מנוס מלקבוע כי הנכס חוסה תחת הסיווג "נכסים אחרים" שהינו סיווג שיורי.
קביעה דומה נקבעה לגבי נכס המשמש כמשרדים של אגודת בריאות הציבור. אמנם בנכס מתבצעת פעילות משרדית באופייה, אך המשרד אינו מקיים תכלית עסקית – מסחרית – כלכלית שמצדיקה סיווג "משרדים שירותים ומסחר". גם כאן, נקבע כי אין לסווג את הנכס לפי הסיווג "מרפאות של משרד הבריאות" כפי שנטען וכי הסיווג המתאים בנסיבות העניין הוא הסיווג השיורי – "נכסים אחרים".
יצוין, כי מאחר שתקנות הסדרים במשק המדינה ( ארנונה כללית ברשויות מקומיות) תשס"ז – 2007, לא קובעות את התעריף לסיווג "נכסים אחרים" לא ברור מה תהייה המשמעות הכספית של השומה החדשה שתיאלץ עיריית תל אביב להוציא לעמותות. כמו כן, יתכן כי עיריית תל אביב תגיש ערעור לבית המשפט העליון על פסק דין.
נשמח לעמוד לרשותכם ולייעץ לכם ככל שיש בפסק דין חשוב זה כדי להשפיע על חיוב הארנונה של הנכס בו אתם מחזיקים.
לעיון בפסק הדין לחצ/י כאן.
