בהמשך לעדכון קודם שהוצאנו בנושא, הרינו להביא לידיעתכם, כי בעת האחרונה אנו עדים להתגברות מהלכי אכיפה שונים, לרבות מכתבי התראה בטרם הגשת בקשות לאישור תובענות ייצוגיות, בגין הפרת הוראות החוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א – 2011 (להלן: "חוק האריזות" ו/או "החוק").
נוכח האמור, אנו מוצאים לנכון לחזור ולפרט בתמצית את עיקרי החוק, וזאת, על מנת לסייע לכם להכיר ולעמוד בדרישותיו במקרים הרלבנטיים, ובכך, מצד אחד לצמצם מראש ככל שניתן את החשיפה המשפטית להליכים מיותרים, ומן הצד השני להתמודד עמם כדבעי ככל שאלה כבר החלו.
מטרת חוק האריזות
חוק האריזות נועד לקבוע הסדרים לעניין ייצור אריזות וטיפול בפסולת אריזות, שנועדו לצמצם את כמות פסולת האריזות, למנוע את הטמנתה ולעודד שימוש חוזר באריזות, לשם הקטנת ההשפעה השלילית הסביבתית של אריזות ופסולת אריזות, ובכלל זה, בין היתר, גם הטלת אחריות מורחבת על יצרנים ויבואנים של מוצרים ואריזות, בכל הנוגע לסימון האריזות ולביצוע מיחזור מוכר של פסולת האריזות הנובעת מהן, לרבות קביעת יעדים מחייבים למיחזור.
בכדי לקיים את החובות האמורות לפי חוק האריזות, באחריות היצרנים והיבואנים של מוצרים ארוזים או אריזות שירות להתקשר בחוזה עם "גוף מוכר" אשר מתוקף תפקידו יהיה אחראי לקיום יעדי החוק, כל עוד ההתקשרות עומדת בתוקפה. יצוין כי נכון לנקודת זמן זו, ת.מ.י.ר, תאגיד מחזור האריזות בישראל (חל"צ) (להלן: "ת.מ.י.ר"), הינו התאגיד היחידי שקיבל "הכרה" מהמשרד להגנת הסביבה כגוף יישום מוכר.
הגדרות
לעניין חוק האריזות "יצרן" הוא מי שמייצר מוצרים ארוזים, בין אם בעצמו ובין אם באמצעות אחר, ומי שמייצר אריזות שירות; "יבואן" הוא מי שמייבא מוצרים ארוזים או אריזות שירות.
לצד זאת, חוק האריזות מגדיר "אריזה" באופן רחב, כ – חפץ וכל חומר שהוא, המשמש או שנועד לשמש עטיפה או כלי קיבול למוצר או המשמש או שנועד לשמש לנשיאת מוצר, להצגתו או להגנה עליו, ושמתקיימים לגביו מספר תנאים לרבות שהוא אינו מהווה חלק בלתי נפרד מהמוצר ואינו חיוני לשימוש בו, וכי מדובר באחד מאלה: אריזת מכירה; אריזה קבוצתית או אריזת הובלה.
עוד יוער, כי קיימים חריגים שונים, לרבות פטור מחובת ההתקשרות עם ת.מ.י.ר, ליצרנים או יבואנים שמשקל אריזות המוצרים הארוזים או אריזות השירות שמכרו בשנה אינו עולה על 1 טון, ואולם גם אם מתקיימים תנאי הפטור, יצרנים ויבואנים כאמור שלא פעלו בהתאם להוראות בעניין, חשופים להליכי אכיפה בדומה ליצרנים ויבואנים החייבים בהתקשרות עם ת.מ.י.ר ולא עשו כן, כמפורט להלן.
חשיפות אפשריות
אי עמידה בחוק האריזות ובחובות המוגדרות בו, לרבות הפרת החובה להתקשר עם גוף יישום מוכר, טומנת בחובה חשיפות פליליות, מנהליות ואזרחיות. במישור הפלילי, הפרת החוק עשויה להוביל לקנס לפי חוק העונשין, התשל"ז-1977, ואם מדובר בתאגיד – כפל קנס. יתר על כן, החוק קובע כי לנושא משרה בתאגיד אחריות אישית לפקח ולעשות ככל שניתן למניעת הפרות הדין, בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו.
נוסף על כך, הפרת הוראות החוק עלולה להביא להטלת עיצומים כספיים בסכומים לא מבוטלים, כפי שפורט בעדכון הקודם שפרסמנו בנושא.
לצד זאת, כעניין שבשגרה מוגשות לחברות שונות פניות והתראות מוקדמות בטרם הגשת בקשות לאישור תובענה ייצוגיות, בגין הפרה נטענת של חוק האריזות ואי התקשרות עם ת.מ.י.ר.
למחלקתנו ניסיון עשיר בכל הנוגע לבחינת הוראות החוק ותחולתו במקרים שונים, וכן בביסוס טענות שונות לרבות במסגרת הליכי אכיפה. זאת, בין היתר, בהתבסס על הוראותיה ופרשנותה של הדירקטיבה האירופאית בנושא פסולת אריזות, שכן החוק הישראלי נשען על הדירקטיבה האמורה ושואב ממנה את ההסדרים הקבועים בו.
לאור האמור, אנו מזמינים אתכם להתייעץ עמנו בכל הנוגע לקיום דרישות החוק, ובכלל זאת בכל הנוגע להתקשרות עם גוף יישום מוכר, וזאת כדי למנוע או לכל הפחות לצמצם חשיפות מיותרות. ככל שכבר קיבלתם פנייה ו/או התראה בגין אי עמידה בתנאי חוק האריזות, הצוות שלנו עומד לרשותכם להתייעצות וליווי.
