מזכר מדיניות חדש בנוגע לקבלת גרין קארד

שירותי האזרחות וההגירה של ארצות הברית (USCIS) פרסמו ביום שישי (22.5.26) מזכר מדיניות חדש, הקובע כי התאמת מעמד (Adjustment of Status) היא עניין הנתון לשיקול דעת ומהווה "חסד אדמיניסטרטיבי", וכי על פקידי ה-USCIS לאשרה רק בנסיבות יוצאות דופן.
המזכר מנוסח כתזכורת לקציני USCIS כי התאמת מעמד היא סעד הנתון לשיקול דעת, ולא זכות אוטומטית. בהתאם לכך, הונחו קציני USCIS לבחון בקפידה, בכל מקרה לגופו, את כלל הנסיבות הרלוונטיות לפני אישור הבקשה.
רבים פירשו את המזכר כמחסום מהותי בפני קבלת גרין קארד, אולם בפועל אין מדובר בשינוי המונע את עצם הגשת הבקשה, וניתן להמשיך ולהגיש בקשות לגרין קארד כפי שנעשה עד כה. לשם הבהרת הדברים, להלן תמצית קצרה של התהליך –
ניתן לראות בגרין קארד מעין תעודת זהות של תושב קבע בארה"ב. תהליך קבלת גרין קארד כולל שני שלבים:

השלב הראשון הוא הגשת בקשה לגרין קארד (Green Card petition), אשר עבור ישראלים רבים מוגשת ל-USCIS על-ידי חברה אמריקאית בטופס I-140. במסגרת בקשה זו, החברה מבקשת מ-USCIS לקבוע כי העובד זכאי למעמד תושב קבע בארה"ב במסלול זכאות מוגדר, לדוגמה כמנהל בכיר בחברה רב-לאומית, או אדם בעל יכולות יוצאות דופן.

השלב השני הוא מימוש אישור הבקשה וקבלת הגרין קארד. לשם כך קיימים שני מסלולים: התאמת מעמד (Adjustment of Status) וטיפול קונסולרי (Consular Processing).

התאמת מעמד (Adjustment of Status) משמעה שינוי המעמד החוקי של המבקש ובני משפחתו למעמד תושבי קבע, ולאחר מכן משלוח הגרין קארד(ים) לביתו בארה"ב.

טיפול קונסולרי (Consular Processing) משמעו הגשת בקשה לוויזות הגירה בשגרירות ארה"ב בישראל, כניסה מחדש לארה"ב באמצעות ויזות אלו, ולאחר מכן משלוח הגרין קארד(ים) לכתובת בארה"ב.

זמני הטיפול מתחילת התהליך ועד קבלת הגרין קארד דומים בשני המסלולים.
המזכר החדש אכן מייצג שינוי בדגשים. להלן עיקרי השינוי בפועל:

1. בדיקה מוגברת – קציני USCIS מתבקשים לבחון כל מקרה בקפדנות יתרה. מקרים שבעבר אושרו על בסיס זכאות בלבד עשויים כעת לעמוד בפני בחינה מעמיקה יותר.
2. משקל רב לגורמים חיוביים – מאחר שהמזכר מדגיש גורמים שליליים, גוברת החשיבות של תיעוד יזום ומסודר של ההיבטים החיוביים של כל מקרה, כגון היסטוריית התעסוקה, קשרי משפחה בארה"ב, עמידה בתשלומי מס, תרומה לקהילה, וציות לכללי ההגירה.
   הערה: אחד החששות שהתעוררו בעקבות המזכר החדש הוא שחלק מקציני USCIS יעניקו תשומת לב מוגברת לשירות בצה"ל. קיים חשש שקצינים ימנעו מהפעלת שיקול דעת לטובת המבקש ולא יאשרו התאמת מעמד למבקשים ששירתו ביחידות קרביות או במשרד ראש הממשלה (לדוגמה). עבור קבוצת מבקשים זו, יתכן כי טיפול קונסולרי יהווה חלופה עדיפה לקבלת גרין קארד, בין היתר מאחר שבשגרירות ארה"ב בישראל קיימת היכרות טובה יותר עם מאפייני השירות בצה"ל.

לעת עתה, נכון להמשיך בהגשת בקשות I-140 לגרין קארד, ובמקביל לעקוב אחר אופן יישומו של המזכר החדש בנוגע להתאמת מעמד. אם בסופו של דבר בקשתכם בטופס-I-140 תאושר והמזכר החדש ייושם בקפדנות כה רבה עד שיצריך פנייה לטיפול קונסולרי, המשמעות המעשית תהיה שהמבקשים ובני משפחתם יידרשו לשהות כ-4-5 שבועות בישראל לצורך השלמת ההליך ולאחר מכן לשוב לארה"ב. הגרין קארדים יתקבלו באופן זהה לאופן שבו היו מתקבלים במסגרת הליך של התאמת מעמד.

אנו עומדים לרשותכם בכל שאלה בנושא.

הסקירה לעיל הינה בבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי.