| נבקש להביא לידיעתכם כי ביום – 22.6.2025, התפרסם להערות הציבור תזכיר חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) (תיקון), התשפ"ה–2025 ("תזכיר החוק"), שמטרתו לאפשר הארכת תקופות ודחיית מועדים בכל הנוגע לאישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מתקני גז. בנוסף, ביום 23.6.2025, התפרסם על-ידי המשרד להגנת הסביבה עדכון על דחיית מועדי דיווח לפי חוקי אחריות יצרן מורחב.
תזכיר חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים המצב הביטחוני השורר במדינת ישראל וכן האיומים הנשקפים לעורף וההיערכות להימשכותו האפשרית של מבצע "עם כלביא" החלים החל מיום 13.6.2025 בשעה 02:55, עלול להקשות על אפשרותם של גורמים מפוקחים לפעול לחידוש אישורים רגולטוריים או לעמוד במועדים של הליכי הטלת עיצומים כספיים, וכן על יכולתן של רשויות ציבוריות לחדש אישורים רגולטוריים שתוקפם פקע או שעומד לפקוע בעת הזו, או לעמוד במועדים הקבועים בחוק לעניין הטלת עיצום כספי או קנס אזרחי על גורמים מפוקחים. לכן, כדי להבטיח רציפות תפקודית ותקינה של אספקת מצרכים ושירותים לציבור הרחב והקלה על המשק למקרה של התמשכות מבצע עם כלביא, מוצע לקבוע הסדרים זמניים להארכה רוחבית של תוקפם של אישורים רגולטוריים ודחיית מועדים הקשורים לעיצומים כספיים וקנסות אזרחיים. יצוין, מדובר בהצעה לתיקון חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023, כך שהתזכיר הנדון מבוסס על מודל לעת חירום אשר פעל ומוכר לרשויות עוד מימי מגפת הקורונה וכן מימי ראשית מלחמת חרבות ברזל. עיקרי התזכיר הם כדלקמן: אישורים רגולטוריים מוצע כי כל אישור רגולטורי שמועד פקיעתו חל בין יום 13.6.2025 ליום 14.9.2025 או עד לתום חודש מסיום המצב הביטחוני המיוחד בכל המדינה, לפי המוקדם מביניהם (להלן: התקופה הקובעת), יוארך אוטומטית בשלושה או ארבעה חודשים (להלן: תקופת ההארכה), לפי העניין, מהיום שקדם למועד הפקיעה המקורי. בנוסף, מוצע להקנות לראש הממשלה סמכות להאריך בצו את התקופה הקובעת – באישור ממשלה לעניין הארכה ראשונה, ובאישור ממשלה וועדה בכנסת לעניין ההארכות הבאות – עד לתקופה מקסימלית של 9 חודשים נוספים. כמו כן, מוצע להסמיך את ראש הממשלה להאריך בצו גם את תקופת ההארכה, כך שאישורים רגולטוריים שניתנו מראש לתקופה העולה על שנה ויפקעו יוארכו אוטומטית לתקופה של עד שלושה חודשים נוספים. יחד עם זאת, יצוין כי, בין השאר, מוצע כי לרשות ציבורית המוסמכת למתן אישור רגולטורי תינתן הסמכות לקבוע כי תוקפו של אישור מסוים לא יוארך או לחילופין יוארך לתקופה קצרה יותר מהמוצע, וזאת בכפוף לשיקולים ותנאים מסוימים. עיצומים כספיים בנוסף, בנוגע לעיצומים כספיים, במסגרת התזכיר מוצע לקבוע מנגנון לפיו כלל המועדים הקובעים בהליך הטלת עיצום כספי, אשר חלו בתקופה הקובעת כאמור, יידחו בחודש אחד. בין מועדים אלה נמנים: מועד שליחת ההודעה על כוונת חיוב, המועד האחרון למימוש זכות טיעון של מפוקח, מועד תשלום העיצום, ועוד. מנגנון זהה, של דחיית המועד הקובע בחודש, מוצע גם ביחס לקנסות אזרחיים. ככל שלגבי מועד מסוים ניתנה דחייה של חודש כאמור, ולאחר הדחייה המועד חל אף הוא בתוך התקופה הקובעת, יידחה המועד בחודש נוסף בהתאם למנגנון המוצע. בדיקת מתקני גז בנוסף, מוצע להאריך בשלושה חודשים את התקופה לביצוע בדיקה תקופתית של מיתקן גז, על-ידי בעל רישיון ספק גז, ובלבד שהמועד האחרון לבדיקת מיתקני הגז שהוא מספק להם גז חל בתקופה הקובעת. לפירוט והרחבה אודות תזכיר חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) (תיקון), התשפ"ה–2025, לחצ/י כאן לשימת לבכם תזכיר החוק פתוח להערות הציבור עד ליום 26.6.2025 בשעה 18:00.
עדכון על דחיית מועדי דיווח לפי חוקי אחריות יצרן מורחבת לפרסום לחצ/י כאן |
