פרסומים

מבצע עָם כְּלָבִיא – פיצויי נזק ישיר ועקיף


24 יוני, 2025
רצוננו להביא לידיעתכם מידע חשוב בנוגע לזכאות לפיצויים נוכח הנזקים הרבים באזורים נרחבים בארץ לרכוש פרטי ועסקי, למבנים ולתשתיות, ולאור ההגבלות המשמעותיות שהוטלו על הפעילות במשק והפעילות האזרחית במסגרת הכרזת מצב מיוחד בעורף, אשר בעקבותיהן עסקים רבים אינם פועלים מתחילת המבצע ונגרמו להם נזקים משמעותיים.
עוד משנותיה הראשונות, מדינת ישראל נטלה על עצמה בחקיקה לפצות את תושביה על נזקים ישירים ועקיפים שנגרמו כתוצאה מפעולות מלחמה וממעשי איבה. הזכאות לפיצויים הן בגין "נזק ישיר" והן בגין "נזק עקיף" מעוגנים בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 ("חוק מס רכוש") וכן תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), תשל"ג-1973 ("התקנות") אשר הותקנו מכוחו.
נזקים ישירים
בהתאם להוראות החוק, בגין נזקים ישירים שנגרמו לרכוש פרטי ועסקי, למבנים ולתשתיות זכאים הניזוקים לתבוע פיצויים מרשות המסים. הזכאות לפיצוי והיקפו כפופים לתנאים ולמגבלות המפורטים בחוק, בתקנות ובהנחיות רשות המסים.
להלן דגשים חשובים לתביעות נזק ישיר:
  • על פי רוב, קרוב לזמן האירוע, מיד כשמתאפשר על-ידי כוחות הביטחון, מגיעים אנשי קרן הפיצויים (מס רכוש) ברשות המסים, לאזור שנפגע יחד עם שמאים ומהנדסים. הצוותים עוברים בין הדירות, העסקים או המשרדים שנפגעו, מסבירים למי שנפגעו מהן הזכויות שלהם ומנחים אותם איך להגיש תביעה.
  • חשוב – אין לפנות ציוד, מלאי, פסולת או כל חפץ זר שנמצא בבית המגורים או בעסק, ללא תיאום מוקדם עם שמאי מטעם קרן הפיצויים.
  • ניתן לפנות את הזכוכיות שנסדקו טרם הגעת צוותי קרן הפיצויים לאזור שנפגע.
  • אסור לתקן ללא בחינת שמאי אלא אם כן מדובר במסלול מהיר (כפי שיובהר בהמשך) ו/או באישור מס רכוש.

סוגי הנזקים השונים ואופן הטיפול:

נזקי מבנה
שמאי קרן הפיצויים ואנשי מקצוע יגיעו לבצע חישוב הערך או השווי של המבנה. השמאות תסייע לקביעת כספי הפיצויים לשיקום ותיקון הנזק. ניתן לבחור בין שיקום עצמי (אתם תדאגו לתיקון הנזקים) לבין שיקום באמצעות חברות משקמות מטעם קרן הפיצויים.
להודעת רשות המסים המלאה לחצ/י כאן

נזקים לחפצי בית בדירות מגורים
פיצויים עבור חפצי בית שנפגעו, משולמים בהתאם לתקנות, לפי מחירון של סוגי "חפצי בית" וגודל המשפחה, עד לתקרות המפורטות באתר רשות המסים.
נדגיש כי אין זכאות לפיצויים עבור כסף מזומן, המחאות (צ'קים), תכשיטים, עתיקות וחפצי אומנות שנפגעו באירוע.
למחירון רשות המסים לפיצוי בגין "חפצי בית" לחצ/י כאן.

תושב המעוניין לבטח את חפציו הביתיים בערך הגבוה מהערך הנקוב בתקנות, יוכל לעשות זאת באמצעות תשלום פרמיה בשיעור של 0.3% מהשווי הנוסף של חפציו, השווי הנוסף לא יעלה, בסך הכל על 1,012,991 ₪.
לביטוח רשות של חפצים ביתיים מפני נזקי מלחמה לחצ/י כאן.

בעלי כלי רכב שנפגעו בפעולת איבה
(1) יפנו לעובדי קרן הפיצויים במקום, כדי שיעריכו את הנזק;
(2) יופנו מידית לתיקון הנזק, בכל מוסך שיבחרו, בתנאי שהשמאי מטעם קרן הפיצויים (מס רכוש) יאשר את התיקון לפני ביצועו.
למידע נוסף באתר רשות המסים לחצ/י כאן.

נזקים לעסק
(1)ציוד ומלאי בעסקים: פיצויים עבור הנזקים לציוד עסקי שנפגע הם על פי חוק, בהתאם לשווי השוק של הציוד;
(2) עליכם להוכיח שהתכולה שנפגעה שייכת לכם;
(3) זכאות לפיצוי בגין מלאי שניזוק תהיה בהתאם לשווי עלותו (ללא מע"מ) בכפוף להוכחות בעלות עליו.
למידע נוסף באתר רשות המסים לחצ/י כאן

תהליך הגשת תביעות נזק ישיר:
דיווח ראשוני – תוך 14 יום מהאירוע (הוארך במקרים מסוימים).
הגשת תביעה מפורטת – תוך 3 חודשים (עם אפשרות הארכה).
הערכת נזק – על-ידי שמאים מטעם רשות המסים.
החלטה ותשלום – מקדמות ותשלום סופי.
יצוין כי בנוסף למסלול התביעה במסלול המפורט לעיל, רשות המסים מאפשרת הגשת תביעה במסלול מהיר לפיצויים בגין נזקי מלחמת "עם כלביא" עד לסך פיצוי של 30,000 ₪. המסלול מאפשר קבלת פיצוי ללא המתנה לשמאי, תוך 7 ימים מההגשה. לצורך הגשת תביעה במסלול זה נדרש הניזוק לצרף הצהרות, הצעת מחיר, תמונות וחשבונית תוך 30 יום. רשות המסים תפנה במסרון לבעלי תביעות קיימות בסכומים נמוכים להעברה למסלול המהיר.
להגשת תביעה לפיצויים בעד "נזק ישיר" בעקבות מלחמת "עם כלביא" במסלולים השונים לחצ/י כאן.

דיור חלופי
כמו כן, נוכח היקף הפגיעה המשמעותי בדירות מגורים נקבע נוהל בינמשרדי למתן מענה ראשוני לדיור חלופי זמני לתושב שביתו ניזוק ואינו ראוי למגורים בעת מלחמה והתקבלה החלטת ממשלה מס' 3153 בנושא "מתן מענה לתושבים שביתם ניזוק ואינו ראוי למגורים".
לשאלות ותשובות בנושא פינוי לדיור חלופי בשל נזק ישיר למבנה באתר רשות המסים לחצ/י כאן.


נזקים עקיפים

בנוסף, נבקש לעדכנכם כי נוכח הנזקים העקיפים שנגרמו כתוצאה ממבצע "עם כלביא", משרד האוצר הודיע אתמול (23.06.2025), על הפעלת מתווה פיצויים לעסקים ולעובדים שנפגעו בכל רחבי הארץ.

המתווה כולל פיצויים בגין נזק עקיף לעסקים אשר יגובש בהתאם למתווה הוצאות מזכות שיושם במלחמת "חרבות ברזל", וכן הקלות ביציאה לחל"ת.
על פי המתווה המוצע,עסקים בכל רחבי הארץ שמחזור הפעילות שלהם הוא 12 אלף ש"ח עד 400 מיליון ש"ח וקיימת ירידה במחזור של מעל ל-25% לדיווח חד חודשי או 12.5% לדיווח דו חודשי בחודשים מאי – יוני 2025 יהיו זכאיים לפיצוי.
עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 12,000 ש"ח עד 300,000 ש"ח בשנה יהיו זכאים למענק המשכיות עסקית סכום קבוע בהתאם לרמת הפגיעה בעסק.
עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 300,000 ש"ח עד 400 מיליון ש"ח בשנה יהיו זכאים למענק המשכיות עסקית שיורכב מהחזר תשומות (החזר הוצאות) עם מקדם מדורג של 7% עד 22% בהתאם לשיעור הפגיעה במחזור העסקאות, ובתוספת החזר של 75% מהוצאות השכר בהתאם לשיעור הפגיעה במחזור העסקאות.
הפיצויים לעסקים עם מחזור עסקאות של 300,000 ש"ח עד 100 מיליון ש"ח – יהיו כפופים לתקרה של 600 אלף ש"ח. לעסקים עם מחזור של 100 עד 300 מיליון ש"ח – תקרה זו תעלה בהדרגה עד סכום של 1.2 מיליון ש"ח. והפיצויים לעסקים עם מחזור עסקאות של 300 עד 400 מיליון ש״ח יהיו כפופים לתקרה עד סכום של 1.2 מיליון ש"ח.
במסגרת ההקלות ביציאה לחל"ת, תורחב הזכאות לעובדים שיוצאו לחל"ת של 14 יום, ביטול ניכוי ימי חופשה צבורים מתקופת האבטלה, ביטול 5 ימי ההמתנה הראשונים לדמי האבטלה, קיצור תקופת הכשרה לשישה חודשים מתוך שמונה עשרה. העובדים יהיו זכאים ל-70% משכרם בכפוף לתקרות ביטוח לאומי והתשלום יתבצע באמצעות המוסד לביטוח לאומי.

יודגש, שבימים אלה מתקיימים דיונים בוועדת הכספים של הכנסת, בהם אנחנו לוקחים חלק פעיל, לצורך בחינת ההתאמות הנדרשות במתווה, וזאת לאור סוגיות פרטניות העולות בשל מאפייניו הייחודיים של מבצע "עם כלביא", כגון: קביעת תקופת ייחוס רלוונטית נוכח המלחמה המתמשכת בישראל מאוקטובר 2023, בחינת מסלול פיצוי ייחודי בגין נזק עקיף לעסקים אשר נגרם להם גם נזק ישיר לרבות הקמה מחדש ו/או העתקת עסק.
מיד עם קבלת החלטות סופיות בגין נזקים עקיפים, נעדכן אתכם ללא דיחוי.
להודעה המשותפת של משרד האוצר בעניין הפעלת מתווה הפיצויים הכלל ארצי לחצ/י כאן.
למצגת שפרסם משרד האוצר – מענה כלכלי למשק "עם כלביא" לחצ/י כאן.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________
הסקירה לעיל הינה בבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי.